中新網(wǎng)吉林新聞9月23日電 題：惠民生、暖民心 長春市南關(guān)區(qū)“一刻鐘黨群服務(wù)圈”見溫情
作者 吳兆飛 李釗
趙中華手機(jī)里的“幸福共同體”微信群幾乎被刷屏了。
20日11時，長春市南關(guān)區(qū)長通街道東萊南街社區(qū)(簡稱“東萊南街社區(qū)”)黨委書記趙中華難掩興奮，為記者展示社區(qū)居民剛剛上傳的“美照”。
彼時，社區(qū)便民觀光車正滿載“乘客”行駛在伊通河畔，老人們拍下沿途風(fēng)景，記錄“北城”新貌。
向南15公里，富裕街道環(huán)城社區(qū)(簡稱“環(huán)城社區(qū)”)的全心驛黨群服務(wù)中心內(nèi)，南溪新疆舞團(tuán)的十余位舞者跳著快樂的賽乃姆。
這是長春市南關(guān)區(qū)創(chuàng)新打造“一刻鐘黨群服務(wù)圈”的便民舉措，一幅惠民生、暖民心的美好畫卷在南關(guān)區(qū)徐徐展開。
創(chuàng)新探索：市場化初試水
在長春市東南部，伊通河?xùn)|岸，南四環(huán)路與臨河街交界，數(shù)排高聳、嶄新的居民樓，展示著南城日新月異的變化。
在南溪虹著小區(qū)北面臨街一隅，“全心驛”三個字引人關(guān)注，透過玻璃幕墻，一顆由燈帶構(gòu)成的“心”型閃閃發(fā)光。這里是環(huán)城社區(qū)辦公區(qū)所在地，通過與居民小區(qū)一體化聯(lián)動設(shè)計(jì)，形成一座連接黨員和群眾的溫馨家園。
在環(huán)城社區(qū)黨委書記、居委會主任劉洋看來，這是社區(qū)黨委深入開展南關(guān)區(qū)“紅映南關(guān) 強(qiáng)基賦能”工程，推進(jìn)“幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，深挖轄區(qū)優(yōu)勢資源為居民提供更專業(yè)化、品質(zhì)化社區(qū)服務(wù)的“溫馨家園”。
“滿足不同年齡段的需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群體的全覆蓋�！眲⒀蠼邮懿稍L時說，環(huán)城社區(qū)注重全齡覆蓋開展創(chuàng)新性探索實(shí)踐，為居民提供全時段、全鏈條、全過程、全方位、全齡化的社區(qū)服務(wù)。
在運(yùn)營模式上，環(huán)城社區(qū)通過與物業(yè)共建、引入三方公司等創(chuàng)新手段，加強(qiáng)與居民的聯(lián)絡(luò)，通過“市場+公益+低償”的方式嘗試市場化運(yùn)作。
經(jīng)過一段時間的運(yùn)行，社區(qū)和居民都嘗到了共建共享帶來的甜頭。
截至目前，環(huán)城社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)力量開展小小醫(yī)生職業(yè)體驗(yàn)、家庭教育公益講座、軟筆書法課堂、反詐宣傳等活動78場，惠及居民3300余人。
幸福餐廳是環(huán)城社區(qū)一項(xiàng)創(chuàng)新，也是最受社區(qū)居民歡迎的服務(wù)之一。餐費(fèi)實(shí)行階梯價格，年紀(jì)越大享受優(yōu)惠力度越大，85周歲以上的居民，每天可以免費(fèi)用餐一次。餐廳日均客流量在300人左右，營業(yè)以來累計(jì)用餐人數(shù)達(dá)10萬余人次，共為轄區(qū)內(nèi)行動不便的老人提供免費(fèi)送餐上門服務(wù)14400余次。
南溪新疆舞團(tuán)算是“全心驛”黨群服務(wù)中心的�？土耍挛�3點(diǎn)多，團(tuán)長楚愛國正在帶領(lǐng)舞團(tuán)排演舞劇，“一周兩次，每次可以練兩小時。”楚愛國對排練場地連連稱贊，排練空間寬敞又現(xiàn)代，大家在這里練舞感覺特別快樂。
居民的快樂，源于社區(qū)在運(yùn)營模式上的探索�，F(xiàn)在，環(huán)城社區(qū)通過收益反哺、資金注入、聯(lián)合共建等方式，不斷提高社區(qū)發(fā)展治理造血功能，實(shí)現(xiàn)由嵌入式服務(wù)向商服互嵌式服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
破題之道：老小區(qū)“活”起來
“一刻鐘黨群服務(wù)圈”為居民提供了便利，也讓老小區(qū)“活”了起來。
每逢周三，一輛白色的便民觀光車都會從東萊南街社區(qū)緩緩駛出，滿載“游客”環(huán)游伊通河。這是社區(qū)專門為重點(diǎn)人群提供的一項(xiàng)便利服務(wù)，解決居民的奔波之苦。
老年人是東萊南街社區(qū)黨委書記趙中華最關(guān)切的群體，2023年他牽頭建立東來南街社區(qū)“幸福共同體”，細(xì)化大病、獨(dú)居、低保貧困、高齡、空巢、失獨(dú)、留守兒童等15類重點(diǎn)人群，覆蓋全年齡段。
截至9月初，東萊南街社區(qū)在冊重點(diǎn)人群共計(jì)597人，這一數(shù)字每天都在更新。
如何讓轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群真正享受到“一刻鐘”黨群服務(wù)帶來的實(shí)惠？趙中華的破題之道是用速度搶時間，用電動三輪車代替雙腿，每天穿梭在小區(qū)間的五臺電動三輪車，成為東萊南街社區(qū)一道獨(dú)特“風(fēng)景”。
“只要有需求，工作人員就駕駛?cè)嗆嚿祥T服務(wù)�！壁w中華介紹說，送菜、送藥、送餐、理發(fā)……都盡量滿足。
“幫扶資金哪里來？”趙中華心里清楚，唯有激活造血功能，社區(qū)才能良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
于是，吉林省紅映東萊居民服務(wù)有限公司于今年4月在東萊南街社區(qū)注冊成立，這是吉林省首個通過社會企業(yè)行業(yè)認(rèn)定且進(jìn)入中國社會企業(yè)認(rèn)定平臺(CSECC)觀察期的社會企業(yè)。
受益于相對靈活的運(yùn)營模式，目前東萊南街社區(qū)已建成幸福醫(yī)館、幸福學(xué)堂等“六大幸福品牌”12個，建立幸福驛站30個，最大限度整合轄區(qū)資源。
幸福流動餐車是東來南街社區(qū)造血破題的一次嘗試。中午12點(diǎn)半，80歲的王芳阿姨來到流動餐車前，踮腳看了一眼即將售罄的餐盤，“幸好來得及時。”她說，餐車的菜品多、味道好，實(shí)惠又衛(wèi)生�，F(xiàn)在，每天來餐車購餐的人，已經(jīng)從社區(qū)居民擴(kuò)大至周邊企事業(yè)單位員工。
破題讓老小區(qū)煥發(fā)新生機(jī)。民康街道西門里社區(qū)地處長春市中心區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)除一個新建小區(qū)外，其余均為老舊小區(qū)。在“一刻鐘黨群服務(wù)圈”創(chuàng)建工作中，西門里社區(qū)的做法頗具代表性。
采訪中記者了解到，社區(qū)黨委打造了5個各具特色的黨群服務(wù)站，5分鐘范圍內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)居民配餐、娛樂、醫(yī)療、讀書、休閑等基本生活需求，15分鐘范圍涵蓋萬象城高端購物、第一支部紅色教育、兒童公園健康鍛煉等更全面的服務(wù)需求。
同時，社區(qū)黨委還組織發(fā)動20余家個體工商戶組建“鄰里商戶治理聯(lián)盟”，涵蓋美發(fā)、餐飲、超市等群眾日常生活中必需的服務(wù)。
對標(biāo)未來：“服務(wù)圈”再升級
身處中心城區(qū)的南關(guān)區(qū)，是長春市發(fā)展歷史最長的城區(qū)，既有北部老城區(qū)，又有南部新城區(qū)。
以地處南部的環(huán)城社區(qū)和地處北部的東萊南街社區(qū)、西門里社區(qū)為代表的新老社區(qū)，在南關(guān)區(qū)“紅映南關(guān) 強(qiáng)基賦能”工程的牽引推動下，吹響了全域覆蓋推進(jìn)打造“一刻鐘黨群服務(wù)圈”的沖鋒號。
在環(huán)城社區(qū)金色世界灣小區(qū)全齡服務(wù)中心，“幸福醫(yī)館”里的老人們一邊做理療一邊交流保健心得；在“幸福驛站”內(nèi)，下班后的年輕人正在琳瑯滿目的貨架上選購?fù)聿褪巢摹?023年，環(huán)城社區(qū)榮獲“全國示范性老年友好型社區(qū)”稱號。
在東來南街社區(qū)黨群服務(wù)中心門前的彩虹健身路徑和西門里社區(qū)門前的小廣場，大人們有的鍛煉身體，有的嘮著家常，孩子們有的踢足球，有的做游戲。
這些向好的變化，都在講述著“新”“老”城區(qū)的發(fā)展變遷，不僅展現(xiàn)了社區(qū)由舊貌到新顏的華美蝶變，亦是城市化發(fā)展進(jìn)程中黨建引領(lǐng)基層治理工作的生動寫照。
長春市南關(guān)區(qū)委組織部副部長劉愛國接受記者采訪時說，“南關(guān)區(qū)充分結(jié)合實(shí)際，根據(jù)社區(qū)居民的不同特點(diǎn)和多元需求，有針對性地鏈接社會資源，為居民提供養(yǎng)老托育、餐飲購物、康養(yǎng)診療、休閑娛樂、興趣教培、小區(qū)治理等服務(wù)，確保居民在生活中遇到的問題，盡量都能在‘一刻鐘黨群服務(wù)圈’內(nèi)得到解決�！�
目前，南關(guān)區(qū)“一刻鐘黨群服務(wù)圈”建設(shè)已初見成效。下一步，南關(guān)區(qū)將對標(biāo)未來社區(qū)理念，升級打造“一刻鐘黨群服務(wù)圈”，通過創(chuàng)新構(gòu)建鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、治理等九大場景，采取更多惠民生、暖民心舉措，打造讓轄區(qū)居民更有歸屬感、幸福感和未來感的新型城市功能單元。(完)
(圖片來源：南關(guān)區(qū)委組織部)
