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【編者按】近日，在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告中提出，對新時代新階段一刻不停推進全面從嚴(yán)治黨、確�！笆奈濉睍r期重大戰(zhàn)略任務(wù)落實見效作出戰(zhàn)略部署，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。著重實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展與貫徹落實黨中央重大決策部署結(jié)合起來、有機融入，為新時代黨和國家各項事業(yè)興旺發(fā)達(dá)提供有力保證。為此，中國理論網(wǎng)特推出解讀書摘，以饗讀者。
黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，是指黨員干部直接而非間接地與群眾接觸，直接進行信息和情感的互動交流，從而了解群眾的需求，反映群眾的愿望，解決群眾的困難，維護群眾的利益，然后形成措施并固化提升的制度。
習(xí)近平同志強調(diào)：“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長期抓，特別是要建立健全促進黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制�！泵芮新�(lián)系群眾，要靠自覺，更要靠制度。制度到位，血肉聯(lián)系才能長久。黨的十八大首次提出，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。黨的十八屆三中全會在部署“健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度”中進一步提出“完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度”。實踐證明，黨員干部直接聯(lián)系群眾制度是我們黨忠實踐行根本宗旨和群眾路線、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的制度保障，是改進黨員干部作風(fēng)的必然要求，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要途徑，必須堅持和完善好，真正讓這一制度管得住、用得好、有實效。
健全黨員干部教育培訓(xùn)制度，提高新形勢下黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)。思想是行動的先導(dǎo)，堅持和完善黨員干部直接聯(lián)系人民群眾的制度，必須首先促使廣大黨員干部在學(xué)習(xí)和實踐中不斷提升綜合素養(yǎng)。加強對廣大黨員干部的群眾觀、宗旨觀、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，增強聯(lián)系服務(wù)群眾工作的實際本領(lǐng)；落實選派干部到基層掛職任職制度，選派黨員干部特別是后備干部、年輕干部和缺乏基層工作經(jīng)歷的干部，到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))尤其是條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的基層單位、與群眾接觸比較直接的崗位以及村、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等基層一線掛職任職，做到學(xué)習(xí)工作在基層、生活交友在基層、鍛煉成長在基層。
健全黨員干部直接聯(lián)系群眾的工作服務(wù)制度，增強聯(lián)系群眾實效性和針對性。堅持和完善黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度，要從健全聯(lián)系和服務(wù)群眾的配套制度入手，實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾的常態(tài)化與長效化。要建立完善信息收集機制，建立健全調(diào)查研究、民主懇談?wù)骷庖�、重大事項民主聽證、重要決策調(diào)研論證等機制，建立暢通有序的訴求表達(dá)機制，搭建多種形式的溝通平臺，及時了解和掌握人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；創(chuàng)新黨員直接聯(lián)系群眾方式方法，根據(jù)不同的聯(lián)系服務(wù)對象和不同的目標(biāo)任務(wù)，采取專題調(diào)研、座談會、明訪、暗訪、遍走、遍訪、走訪慰問、跟蹤回訪、現(xiàn)場辦公，建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點和信訪接待日等，同時，建立服務(wù)群眾臺賬制度、首問負(fù)責(zé)制度和限時辦結(jié)制度等配套工作制度，使黨員干部盡可能零距離接觸群眾，盡可能近距離為群眾辦事，盡可能把人民群眾的問題和矛盾消除在萌芽狀態(tài)；建立健全黨員干部志愿服務(wù)制度、結(jié)對幫扶困難群眾制度等矛盾化解相關(guān)制度，促使廣大黨員干部設(shè)身處地幫助群眾解決實際困難，長期落實聯(lián)系困難村、困難企業(yè)、困難居民的義務(wù)幫扶，采取建立基金、社會捐助、政策傾斜、結(jié)對幫扶等形式，解決社會弱勢群體的生活困難，以制度的權(quán)威確保幫扶群眾工作長期化、規(guī)范化。
健全黨員干部直接聯(lián)系群眾的監(jiān)督保障機制，確保聯(lián)系服務(wù)群眾落到實處。監(jiān)督約束機制是黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾長效機制的保障。要強化對黨員干部直接聯(lián)系群眾的監(jiān)督，將黨員干部直接聯(lián)系群眾的情況納入政績考核，考查其通過基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)、解決了哪些問題，考核的結(jié)果作為黨員干部選拔、任用的重要依據(jù)。建立健全黨員干部聯(lián)系群眾的獎懲制度，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持實事求是，明確責(zé)任，各級黨組織要經(jīng)常組織群眾對黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作進行民主評議和民主測評，把對黨員干部的評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給廣大人民群眾，將群眾的反饋情況及結(jié)果作為黨員干部獎懲提升的重要參考，為黨員干部積極主動有效地與群眾增強聯(lián)系注入動力活力。
總之，我們要不斷健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，以制度的剛性約束，從根本上解決有的黨員干部長期脫離群眾、感情上疏遠(yuǎn)群眾、眼里沒有群眾、心里瞧不起群眾、工作中不關(guān)心群眾甚至損害群眾利益的問題，確保黨員干部保持與人民群眾經(jīng)常性、長期性的直接聯(lián)系，確保全心全意為人民服務(wù)根本宗旨真正落地生根、開花結(jié)果。
本文摘編自《學(xué)習(xí)為民》一書。
（來源：中國理論網(wǎng)）
(編輯：王思博)
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