近日,中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)。這是第一部專門就組織處理作出全面規(guī)定的黨內法規(guī),深刻體現(xiàn)了治黨務必從嚴、從嚴必依法度的重要理念。
組織處理是我們黨長期使用的一種干部管理監(jiān)督措施,在不少法規(guī)文件中都有體現(xiàn)。近年來,各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門堅持從嚴管理監(jiān)督干部,在組織處理工作方面積累了一定的經(jīng)驗。但是,從實踐情況看,各地對組織處理的認識不盡相同,執(zhí)行組織處理的方式、程序、要求等也存在不規(guī)范的情況。此外,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)定,各地在進行組織處理時有時把握不一,進一步凸顯了規(guī)范組織處理工作的必要性和緊迫性。
組織處理關乎導向。同對干部的使用一樣,對干部的處理也會形成導向。處理哪些干部、怎么處理、處理到什么程度、處理以后怎么辦,體現(xiàn)黨的干部政策,反映黨對新時代干部的具體要求,廣大黨員干部看在眼里、記在心上、踐于行中。對干部的組織處理,處理得好,可以有效督促激勵整個干部隊伍;處理不好,對干部、對事業(yè)都會帶來損害。這次,中央以黨內法規(guī)形式專門對組織處理作出統(tǒng)一規(guī)定,在尊重實踐的基礎上明確組織處理的概念、方式、情形、程序等內容,為各級黨組織從嚴從實、規(guī)范科學做好組織處理工作提供了重要制度遵循,也進一步彰顯了嚴管厚愛結合、激勵約束并重的精神。
作為管理監(jiān)督干部的重要手段,組織處理的主基調是嚴,嚴格要求、嚴格處置。《規(guī)定》認真總結組織處理工作經(jīng)驗,與有關黨內法規(guī)相銜接,將組織處理界定為黨組織對違規(guī)違紀違法、失職失責失范的領導干部采取崗位、職務、職級調整措施,明確組織處理的16種情形及兜底情形,涵蓋干部政治表現(xiàn)、履行職責、工作作風、遵守組織制度、道德品行及廉潔自律等方面,將政治監(jiān)督放在首位,堅決處理對黨不忠、從政不廉、為官不為、品行不端等問題。這些規(guī)定,可以說是從反對什么的角度強調了黨對干部在政治上、能力上、作風上、品行上的高標準嚴要求,為貫徹落實新時代黨的組織路線、從嚴管理監(jiān)督干部、建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍提供了有力保障。
處理干部不是目的,根本在于激發(fā)隊伍活力。黨的干部是最可寶貴的資源,處理一個干部很容易,但培養(yǎng)一個干部就不那么容易了。處理干部要慎重,必須以法紀為準繩,以事實為依據(jù)。處理干部還應堅持懲前毖后、治病救人,不搞一棍子打翻。對犯錯的干部,只要能認識錯誤并堅決改正,仍然是黨的好干部,仍然可以得到信任和使用。《規(guī)定》對所列組織處理情形作了必要的限定;對組織處理的程序、影響期、申訴、糾正等作了具體規(guī)定;明確規(guī)定對符合“三個區(qū)分開來”要求的失誤過失,可不予或者免予組織處理。尤為重要的是,《規(guī)定》在從嚴監(jiān)督干部的同時,要求做好組織處理的“后半篇”工作,對受到組織處理的干部加強教育管理,督促認真反省、積極改正,影響期滿、表現(xiàn)好且符合有關條件的干部,按照干部選拔任用等有關規(guī)定予以使用。這將有力指導各級黨組織準確把握制度精神,切實把黨的干部資源管理好、監(jiān)督好、愛護好、使用好。
制度的生命力在于執(zhí)行,執(zhí)行的關鍵在于精準科學。要堅持實事求是、依規(guī)依紀依法,堅持嚴而有度、綜合考量,做到查核問題準確全面、界定責任客觀公正、處理方式輕重得當,既讓被處理的干部心服口服,又讓廣大干部受到警醒和教育,不斷激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)正能量。
馮舟
文章來源:《學習時報》2021年4月5日第1版
(來源:學習時報)
(編輯:王思博)
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